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财联社(上海 编辑 刘蕊)讯,美东时间周二上午10点(北京时间周二晚11点),针对拜登提名的新任财政部长人选耶伦的参议院金融委员会听证会将正式举行。这场听证会可能涵盖从汇
  • 美国候任财长耶伦证词曝光:首要任务是推动财政刺激

    发布时间:2021-01-26   分类:网上最安全的赌场

    财联社(上海 编辑 刘蕊)讯,美东时间周二上午10点(北京时间周二晚11点),针对拜登提名的新任财政部长人选耶伦的参议院金融委员会听证会将正式举行。这场听证会可能涵盖从汇率到税收在内的一系列话题,预计重点将主要集中在耶伦关于恢复经济的计划上。

    据称,耶伦将在证词中告诉议员们,美国现在需要一套强大的财政刺激措施,以推动新冠灾区的经济重回正轨。此外,耶伦还可能在上台后加强金融监管、惩戒银行不良行为、促进经济平等等。

    如果获得参议院批准,耶伦将取代史蒂文·姆努钦(Steven Mnuchin)担任新任财政部长,而后者于周三离任。这也意味着耶伦将成为美国历史上第一位女性财政部长。拜登团队成员透露,作为前任美联储主席,耶伦的提名确认过程可能是拜登提名的关键职位官员中争议最少的一个,但她仍可能面临有关税收和支出计划的质疑。

    首要任务:推动大规模财政刺激

    耶伦对大规模刺激计划的支持之际,候任总统拜登正准备上任后推行一项1.9万亿美元的救济计划。而据称,耶伦将负责帮助国会推广该一揽子计划并监督其执行情况。

    耶伦此前曾在与金融服务团体的会议上表示,帮助起草和监督拜登政府的经济救济工作将是她的首要任务。

    这1.9万亿美元的援助计划包括4150亿美元的医疗救助金,以加强美国对新冠疫情的应对和推动新冠疫苗的推出;约1万亿美元的直接救济金,将直接支付给美国家庭;以及约4400亿美元的资金,用于特别援助受新冠影响的小型企业和社区。

    许多美国人将在国会上个月通过的600美元援助支票的基础上再获得1400美元的支票。补充失业保险也将从目前的每周300美元增加到每周400美元,并将延长至9月。

    根据媒体报道引述的耶伦讲话稿显示,耶伦预计将在作证词中表示:“无论是候任总统还是我,都不应该因为提出这份加重债务负担的救济计划而获得赞赏。但是现在,随着利率正处于历史低位,最明智的做法就是采取大规模行动(the smartest thing we can do is act big)。”

    这将不是一件容易的事。目前民主党在国会中并没有占据绝对多数比例,而共和党人已经对拜登的计划及其对预算赤字的影响表示担忧。去年,美国财政赤字高达3万亿美元。

    据称,耶伦将在讲话稿中辩解称:“(大型援助计划的)收益将远远超过成本。” 她会将自己的工作描述为两个任务:一时帮助人们在新冠疫情结束之前保持生计;二是重建经济,使美国人能够更好地在全球化的世界中竞争。

    加强金融监管

    两年前,耶伦曾联合另一位美联储前主席本·伯南克(Ben Bernanke),以及前财长雅各布·卢(Jacob J. Lew)和蒂莫西·盖特纳(Timothy F. Geithner)签署了一封致现任财长姆努钦的信,敦促他不要推进放松对大型金融公司监管的计划,并警告说,这样做可能会威胁美国金融体系的稳定。

    然而,这封信并没有获得姆努钦的行动回应。在姆努钦的指示下,美国财政部下属的金融稳定监督委员会继续推进计划,不再将保险公司和资产管理公司等大型非银行金融机构认定为对金融体系的威胁。

    现在,如果耶伦赢得参议院的批准,她将重新修复特朗普政府在监管方面的一些倒退措施。

    最近几周,耶伦和拜登提名的财政部副部长人选沃利·阿德耶莫(Wally Adeyemo)与华盛顿各行业团体召开了多场虚拟会议。据参加过这些会议的人士说,两人都强调了创造“公平增长”的必要性,包括重建金融稳定监管委员会(FSOC)等监管机构。

    金融稳定监管委员会是2010年根据多德弗兰克法案建立的,旨在通过监管大型金融公司以阻止2008年金融危机重演。在2008年的金融危机中,保险业巨头美国国际集团(AIG)等公司在监管机构的控制范围外进行了风险押注,最终落入需要由纳税人救助的困境。

    然而,在特朗普政府上台后,其对FSOC的权力进行了压制,让AIG和其他三家大型金融公司免受更严格的监管。

    此外,耶伦可能已经想到了一种新的监管方式。去年,她呼吁出台一项“新多德-弗兰克法案”。她曾在布鲁金斯学会(Brookings Institution)的一次活动上解释称,现有法律已经不足以应对在疫情引起严重市场动荡时,在“影子”银行业出现的问题。

    惩戒银行业不良行为

    耶伦的演讲稿中还表示,她将在必要时对银行的不良行为进行惩罚。

    不过,由于耶伦在美联储工作时期拥有丰富经验,并且对银行体系拥有深刻了解,金融界人士的担忧已经很大程度上获得了缓解。如果不是耶伦担任新财长,他们可能会担心即将上任的民主党政府可能会推出繁琐的新规定。

    “她对银行系统非常了解;她熟悉大型银行的实力和作用,包括它们在过去一年中发挥的积极作用。”金融服务团体首席执行官凯文·弗默尔(Kevin Fromer)说。

    促进平等

    在证词中,耶伦还将明确表示,促进更大程度的平等是首要任务。

    她将表示,“人们担心经济出现k型复苏,但早在新冠疫情来临之前,我们就已经生活在一个k型经济中:富人的财富不断积累,而工薪家庭越来越落后…对有色人种来说尤其如此。”

    此前,特朗普政府多次试图削减社区发展金融机构(CDFI)的拨款项目,该机构由财政部负责监督,是专门为社区发展提供金融服务的私营金融机构。

    据称,耶伦曾表示,她希望扩大cdfi的贷款能力,这样它们就可以更好地服务于少数族裔社区。

    提名确认过程预计相对平稳

    提名确认过程预计将是一个相对平稳的过程。爱荷华州参议员查尔斯·格拉斯利(Charles E. Grassley)目前是参议院金融委员会的共和党主席,他对耶伦获得提名持积极态度。

    格拉斯利上周五说,他曾与耶伦进行交谈,并向她强调了在国会监督下进行合作的重要性,不过,他对增加税收和加强监管可能减缓经济复苏表示关注。

    2014年,参议院曾以56票对26票的投票结果确认耶伦担任美联储主席。

    作为经济学家,耶伦对货币政策有深刻的了解,但财政部面临的财政相关问题也很多。她可能会在听证会上面临的问题包括:美国与中国的经济关系;她对与伊朗相关的制裁政策的立场以及对税收政策的看法。